セイラ・ベンハビブ(1950年生)は、現代の最も優れた政治哲学者の一人であり、イェール大学の教授。彼女の著作は倫理学、民主主義理論、国際法の交差点に位置しており、移民政策へのアプローチは、人権のリベラルユニバーサリズムとコミュニカティブエシックスの統合を示しています。それはグローバリゼーションと国際的な流れの文脈に位置付けられています。ベンハビブは、厳格な国家主権と無謀な世界主義の両方を批判し、「議論的な正当化」と「民主的な反復過程」の概念に基づく第三の道を提案しています。
ベンハビブは、移民時代に悪化する基本的な対立を分析を開始します:
国家主権の原則:古典的なヴェストファリアモデルでは、国家は自国の国境を制御し、誰がそのメンバー(市民)になるかを決定する不争議的な権利を有しています。この権利は、国民の民主的自決の基盤とされています。
人権のユニバーサリズムの原則:国際条約(世界人権宣言、1951年ジュネーブ条約)によると、どの国籍の人物でも、基本的な権利(生命、拷問からの自由、難民)を有しています。これらの権利は、すべての国によって守られなければなりません。
パラドックスは以下の通りです:内部で国民の意志によって管理されている民主的な国家は、外部の国境で権威的な抑圧装置として機能し、コミュニティの非メンバーに対して基本的な権利を否定することができます。「私たち、国民」は、私たちの倫理的および法的な責任範囲から排除されるべき人物を決定する権威を有しています。ベンハビブは、一つの国の決定が(環境的、経済的、軍事的)他の国の人々の生活に直接影響を与えるグローバリゼーションされた世界では、このような厳格な主権モデルは不道徳で持続不可能であると主張しています。
この批判に基づいて、ベンハビブは公正な移民政策の主要な原則を形式化します:
「権利を持つ権利」は道徳的な命令として。ハンナ・アレンドトの用語を借りて、ベンハビブは最も基本的な人権は、法律の主題として認められる権利であり、いかなる法律共同体にも属する権利であると主張します。国家は、人々のこの地位を任意に剥奪することができません。これは、特に難民や庇護を求める人物に対する歓迎に対する道徳的な命令を形成します。
多様性を介したユニバーサリズム(「インタラクティブユニバーサリズム」)。ベンハビブは、上から強制される抽象的なユニバーサリズムを拒否します。人権は、公共的な討論、議論、具体的な政治共同体における解釈の過程で作成されなければなりません。異なる文化は、異なる方法で普遍的な規範を認めることができますが、移民はこの対話に参加する必要があります。
「民主的な反復過程」はこのアプローチの核心です。ベンハビブにとってこれは中心的な概念です。「反復」は、見直しを伴う再びのことです。民主的な規範や国籍/移民に関する法律は、永遠に固定されたデータではありません。これらは、公共的な討論の過程で常に見直され、再構成されなければなりません。これには、これらの規範に直接的に影響を与える人々(移民や難民)も含まれます。彼らの声、彼らの経験、彼らの要求は、反復的に法律に影響を与えるべきです。例えば、フランスの「Sans-papiers」運動(非合法移民)は、公共的な行動や法的な争いを通じて、政策の一部を再考させた実践的な反復過程の実現です。
メンバーの階層:居住者から市民へ。ベンハビブは、徐々に統合するモデルを提案します。到着した移民は、次々に権利のパッケージを受け取る必要があります:
市民権(個人の保護、司法へのアクセス)は、国境を越えた瞬間から。
地方レベルの政治的権利(地方選挙への投票権)は、一定期間の法的居住後。
完全な市民権は、統合の過程と忠誠の頂点として。
「ヨーロッパの要塞」への批判:ベンハビブは、EUの外部アウトソーシングの国境管理政策(トルコやリビアとの合意)を激しく批判し、これにより非民主的な政権に責任を転嫁し、難民権を侵害すると主張しています。彼女は統一された、人道的なヨーロッパの難民提供システムを主張しています。
司法システムへの訴え:ベンハビブは、国家の(国際的な、例えば欧州人権裁判所の)裁判所が、しばしば普遍的な規範を守る防波堤として機能し、政治的大多数の意志に対抗すると指摘しています。裁判所は「反復」を駆動力として、議会に法律を再考させる義務を負っています。
市民権は「社会的な帰属」:アメリカの移民権利運動の例として、彼女は移民が経済的、社会的、文化的な生活に参加し、実際に権利を「帰属」させ、コミュニティの自分たちに対する認識を変え、反復的な過程を後押しすることを示しています。
ベンハビブのアプローチは以下のように批判されています:
右派:国家主権と民主主義を損なうとして、保守派は、民主主義が特定の民族文化的共同体の範囲内でしか可能ではないと考えています。
左派:法的および手続き的な側面に過度に焦点を当て、経済的不平等や植民地主義が移民の根本的な原因であるという構造的分析を損なうとして。
しかし、彼女の理論は、非常に価値のある実践的で倫理的な指針を提供しており、ヨーロッパの危機(2015年)、アメリカとメキシコの国境の危機の状況では、以下を思い出させます:
政治は「どのように閉じ込めるか」という質問から始まるべきではなく、「私たちの道徳的義務は何か」という質問から始まるべきです。
民主主義は静的な要塞ではなく、常に更新される活発な対話であり、その境界は拡大されるべきです。
移民は被動的な管理のオブジェクトではなく、行動と声が政治共同体を再構築する能力と声を持つ活発な主体です。
したがって、セイラ・ベンハビブの原則は、21世紀の移民政策の高い基準を設定します:それは尊重の権利に基づいた政策であり、恒常的な民主的な見直しに開かれ、国際的な相互関係の時代における国民コミュニティの変革を認識する政策です。彼女の研究は、普遍的な人権とダイナミックで包括的な民主主義の保護の理論的な基盤となります。
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