公式の法的な結果

導入:違反の性質

公式の個人情報の漏洩は、市民が国家機関や地方自治体に提出した公式の申し立てから得られた情報を含むもので、個人情報保護法および職務倫理の重大な違反です。これらの行為は、プライバシー保護の一般的な規則だけでなく、権限内の情報処理の特別なルールにも影響を与えるため、いくつかの違反形態に該当します。罰則は、行政的、懲戒的、民事的、そして特定のケースでは刑事的手段を組み合わせた包括的なアプローチが必要です。

規範基盤と行為の評価

この分野を規制する主要な規範的な文書は以下の通りです：

2006年7月27日付の連邦法律第152-ФЗ「個人情報について」

第7条（「個人情報の秘密保持」）は、主体の同意なく個人情報を漏洩することを明確に禁止しています。

2006年5月2日付の連邦法律第59-ФЗ「ロシア連邦の市民の申し立ての処理に関する秩序について」

第6条は、申し立てに含まれる情報や申請者の私的生活に関する情報を同意なく漏洩することを禁止しています。申し立てに記載された個人情報もこの保護の範囲に該当します。

ロシア連邦の行政違反法（KоАП РФ）

ロシア連邦の刑事法典（УК РФ）

ロシア連邦の労働法典（ТК РФ） —国家機関の従業員が漏洩者である場合

責任の種類と引き起こす方法

1. 行政的責任

最も可能性が高く、一般的な罰則です。KоАП РФの第13章「通信および情報分野における行政違反」に規定されています。

第13.11条 KоАП РФ「個人情報保護法の違反」

第2項：書面同意なく個人情報を処理することは、罰金を科されます。申し立てに記載された個人情報の処理については、第三者への漏洩に対する同意が想定されますが、漏洩に対する同意ではありません。

罰則：職員に対して — 30,000から50,000ルーブルの罰金；法人に対して — 150,000から250,000ルーブルの罰金。再犯の場合、罰金は増加します（第13.11条の第9項）。

第13.14条 KоАП РФ「制限されたアクセス情報の漏洩」

個人情報自体が国家の機密情報ではありませんが、法律で設定された機密性の高い地位により、この条項に基づいて漏洩を評価することができます。特に、職務または専門的な活動に関連して情報が知られる場合。

罰則：市民に対して — 500から1,000ルーブルの罰金；職員に対して — 4,000から5,000ルーブルの罰金。

訴訟を処理する権限のある機関：Roskomnadzor（KоАП РФの第23.1条、第23.48条）。訴訟を提起するためには、地域のRoskomnadzor管理機関に苦情を申し立て、漏洩の証拠（スクリーンショット、証人証言、申し立てのコピー）を提出する必要があります。

2. 懲戒的責任

国家または地方自治体の役員、組織の運営者従業員が犯した場合。

根拠：職務義務、職務指示、個人情報の保護に関する内部規則の要求に違反。

措置：注意、懲戒、適切な理由による解雇（労働法第81条の第1項の第6項 — 労務の執行に関連して知られた保護された秘密の漏洩）。

手続き：国家機関の長が職務調査の結果に基づいて発動し、市民の苦情に基づいて調査を開始することができます。

3. 民事的責任

被害者市民は、個人情報の漏洩によって引き起こされた損害を賠償請求することができます（個人情報法第24条）。

請求できるもの：

精神的損害の補償（労働法第151条、第1099条から第1101条までのGK РФ）。金額は、引き起こされた身体的および精神的な苦痛の性質、違反者の過失の程度に応じて裁判所で決定されます。成功した請求には、違反の事実および精神的な苦痛の引き起こされた証拠（例えば、個人情報の広報、脅迫、電話など）が必要です。

損害賠償（実際の損害および失われた利益）の回復、その額が証明できる場合（例えば、電話番号、住所の変更に関する費用、法律事務所の費用など）。

手続き：被告（情報漏洩を引き起こした国家機関）の住居または所在地の地区裁判所に訴訟を提起します。

4. 刑事的責任

最も重いケースでは、漏洩が重大な権利および合法な利益の侵害を引き起こした場合に発生します。

第137条 UK РФ「私的生活の不可侵性の侵害」

第1項：主体の同意なく、個人の私的生活に関する情報を収集または広報すること。個人の私的生活に関する情報は、申し立てに記載された詳細事項（健康、財政状況、家族の紛争など）を含む可能性があります。

第2項：職務地位を利用して同じ行為を犯す。

罰則：罰金まで300,000ルーブル、強制労働、懲役、逮捕または数年間の自由刑および特定の職位を占める権利の剥奪。

第140条 UK РФ「情報の提供を拒否する」（漏洩が生命または健康に対する脅威を引き起こした場合に伴う隠蔽行為が含まれる場合）。

手続き：刑事事件を提起するためには、全ての証拠を提供して検察庁または警察に申し立てを提出する必要があります。

被害者に対する行動のアルゴリズム

漏洩の事実の確認。証拠を集める：公開された投稿のスクリーンショット、通信、証明書のコピー、証人証言、音声またはビデオ録画。

国家機関の長への申し立て。情報漏洩が発生した機関の長に書面で苦情を申し立て、職務調査の実施と責任者に対する懲戒的責任の引き起こしを求めます。

Roskomnadzorへの申し立て。行政的責任を引き起こすための鍵のステップ。苦情は、状況の説明と添付された証拠を含む必要があります。

警察機関への申し立て。犯罪の構成要件が存在する場合（例えば、私的生活に関する情報の広報が重い結果を引き起こした場合） — 検察庁または警察に申し立てを提出します。

裁判所への申し立て。精神的損害および損害賠償を請求するため。訴訟は、特定の職員（が特定されている場合）または個人情報の運営者としての国家機関に対して提起されます。

司法実務の例

モスクワ市裁判所の決定第33-****（2022年）は、地区裁判所の決定を支持し、個人の個人情報（名前、住所、隣人に対する申し立ての内容）が機関の従業員によってメッセージングアプリのパブリックチャットで職務問題を議論している際に違法に公開された市民に対して、50,000ルーブルの精神的損害の補償を国家機関から請求することを認めました。裁判所は、データの処理に対する同意が申し立ての処理に対する同意ではありませんと評価し、FZ-152の第7条および憲法の第24条を違反としました。

結論

公式の申し立てから国家機関への個人情報の漏洩は、私的生活の不可侵性に関する憲法上の権利を侵害し、権力に対する信頼を損なう重大な違反です。保護と責任引帯のメカニズムは多層的であり、被害者が証拠を集め、全ての監督機関および人権保護機関に一貫して申し立てを行う積極的な立場を取る必要があります。罰則の効果は、行為の正確な評価と適切な法的保護手段の選択に直接依存します。

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